T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Informe Nro. DFOE-DL-IF-2-2011 3 de marzo, 2011 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL INFORME SOBRE LA APROBACIÓN DE PERMISOS DE USO DE SUELO EN LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DEL SECTOR COSTERO DE LA PEÑA DE PUNTA BURICA, POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE GOLFITO 2011 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Nro. de página. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN 1 1.1. Origen del estudio 1 1.2. Objetivo del estudio 1 1.3. Alcance del estudio 1 1.4. Comunicación preliminar de los resultados del estudio 2 1.5. Metodología aplicada 2 1.6 Generalidades acerca del estudio. 2 2. RESULTADOS 4 2.1. Otorgamiento de permisos de uso en la Peña de Punta Burica 4 2.2 El Concejo Municipal debe resolver acciones recursivas contra los actos de aprobación de permisos de uso de suelo en La Peña de Punta Burica 7 3. CONCLUSIONES 9 4. DISPOSICIONES 9 4.1. Al Concejo Municipal de Golfito 10 4.2. Al Alcalde Municipal de Golfito 10 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME Nro. DFOE-DL-IF-2-2011 RESUMEN EJECUTIVO El presente estudio se realizó en cumplimiento del Plan Anual Operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa y en atención a una denuncia ciudadana y abarcó el período comprendido entre el 1° de enero del 2008 y el 30 de junio ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02091 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0153 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio efectuado, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de dicho informe. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la disposición, deberá remitirse en el plazo fijado, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que ese órgano colegiado le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de la disposición correspondiente. Se recuerda que la disposición señalada en el aparte 4.1 del informe de cita, es de acatamiento obligatorio y deberá ser cumplida den ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02095 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0154 Ingeniero Daylon Arroyo Blandón Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio efectuado, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la disposición, deberá remitirse, en el plazo y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de este órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de la disposición correspondientes. Se le recuerda que la disposición señalada en el aparte 4.2 del informe de cita, es de acatamiento obligatorio y deberá ser cumplida dentro del plazo y términos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esa disposición en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su cumplimien ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02096 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0155 Señor Roberto Fernández Mora Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SM-IF-2-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área GMT/GMZ/WMS/all Adjunto: Lo indicado Ci: Área de Seguimiento de Disposiciones Archivo originales G: 2009002545-2 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02218 7 de marzo, 2011 DFOE-DL-0179 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL, San José, a las trece horas del siete de marzo de 2011. Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio y nulidad absoluta concomitante, interpuesto por el señor RODOLFO FERNÁNDEZ CARBALLO, mayor de edad, catedrático universitario pensionado, cédula de identidad número dos – doscientos noventa y cinco – setecientos cincuenta y cinco, en su calidad de presidente del Concejo Municipal de Palmares y debidamente autorizado para los efectos mediante el acuerdo ACM-09-38-11 de la sesión ordinaria Nro. 38 del 17 de enero del año en curso de ese órgano colegiado, en contra del oficio Nro. 12187 (DFOE-SM-1576) de fecha 13 de diciembre de 2010 emitido por esta Contraloría General referente a la organización de los festejos de Palmares RESULTANDO: 1.- Que la Contraloría General de la República mediante el oficio Nro. 12187 (DFOE- SM-1576) de fecha 13 de diciembre de 2010 como producto de un estudio realizado referente a la organización de los festejos de Palmares, dirigió el oficio citado al Sr. Fernández Carballo para que lo hiciera del conocimiento del Concejo Municipal y que se dictaran las acciones pertinentes que garantizaran que la organización y desarrollo de los festejos de Palmares se ajuste a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico aplicable y a las disposiciones giradas en su oportunidad por la Contraloría General de la República, advirtiendo, que se debía atender lo dispuesto en el dictamen C-183- 2010 de la Procuraduría General de la República, así como de la obligación y re ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02106 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0157 Licenciado Elvis Eduardo Lawson Villafuerte Alcalde MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-1-2011, sobre el control y uso de los vehículos de la Municipalidad de Matina. Me permito remitirle el informe Nro. DFOE-DL-IF-1-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de un estudio efectuado en la Municipalidad de Matina, sobre el control y uso de los vehículos de ese gobierno local. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes. Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4.2 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha conducta se reputará como falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las sanciones previstas en el artículo 69 de la ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02096 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0155 Señor Roberto Fernández Mora Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-DL-IF-2-2011, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SM-IF-2-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, relacionado con la aprobación de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del sector costero de La Peña de Punta Burica, por parte de la Municipalidad de Golfito. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área GMT/GMZ/WMS/all Adjunto: Lo indicado Ci: Área de Seguimiento de Disposiciones Archivo originales G: 2009002545-2 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02107 3 de marzo, 2011 DFOE-DL-0158 Licenciada Haydeé Foster Benjamín Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-1-2011, sobre el control y uso de los vehículos de la Municipalidad de Matina. Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292 y en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle el informe Nro. DFOE-DL-IF-1-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en la Municipalidad de Matina, sobre el control y uso de los vehículos de esa Municipalidad. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área ZMVM/GER/GAMZ/zwc Adjunto: Lo indicado ci Archivo Originales Área de Seguimiento de Disposiciones G 2010001561-2 ] ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME Nro. DFOE-DL-IF-1-2011 3 DE MARZO, 2011 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL INFORME SOBRE EL USO Y CONTROL DE LOS VEHÍCULOS DE LA MUNICIPALIDAD DE MATINA 2011 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Nro. de página RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 1 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO ......................................................................... 1 1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO ...................................................................... 1 1.3 NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO ........................................... 1 1.4 ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................................ 1 1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ........................................................................................ 1 1.6 GENERALIDADES DEL ESTUDIO ......................................................... 2 2. RESULTADOS DEL ESTUDIO ......................................................................... 4 2.1 IMPORTANCIA DE CENTRALIZAR LA ADMINISTRACIÓN DE LOS VEHÍCULOS Y MAQUINARIA MUNICIPAL .............................. 5 2.2 INOBSERVANCIA DE LOS CONTROLES DISEÑADOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS VEHÍCULOS ADMINISTRATIVOS ................ 6 2.3 DEBILIDADES EN LA CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE LOS VEHÍCULOS Y MAQUINARIA MUNICIPALES ........................................ 7 2.4 INCONSISTENCIAS RESPECTO DE LA ASIGNACIÓN ...